Klíčový princip
Když elektrárna v ČR vypustí CO₂, musí koupit emisní povolenku. Povolenky se prodávají v aukci. Výnos z národních aukcí jde do českého státního rozpočtu a přes Státní fond životního prostředí (SFŽP) do programů podpory.
Nejde tedy o peníze, které „mizí v Bruselu". Většina zůstává doma a investuje se do modernizace energetiky. Vedle toho existuje samostatný tok — Modernizační fond, který se plní z aukcí povolenek na úrovni EU.
Kolik ČR z povolenek získává
Česká republika inkasuje z národních aukcí emisních povolenek zhruba 14–19 miliard korun ročně — za roky 2017–2025 celkem asi 136 miliard. Výnos závisí na ceně povolenky a objemu dražených povolenek.
Výnosy ČR z aukcí emisních povolenek
Zdroj: Ministerstvo životního prostředí, OTE/SFŽP. Hodnoty jsou přibližné.
Rok 2025
13,7
mld Kč
Rekord
18,9
mld Kč (2020)
Celkem 2017–25
~136
mld Kč
Cena povolenky vzrostla z ~5 EUR/t (2017) na 80–100 EUR/t (2022–23), objem povolenek dražených v národních aukcích se ale postupně snižuje — mimo jiné ve prospěch Modernizačního fondu. Národní výnosy se tak od roku 2018 pohybují zhruba mezi 14 a 19 mld Kč ročně.
Kam konkrétně peníze jdou
Klikněte na část pruhu pro detail. Peníze z emisí tak přímo financují náhradu uhlí — přes národní programy i Modernizační fond.
Rozdělení národních výnosů z aukcí (~14–19 mld Kč/rok)
Klikněte na segment pro podrobnosti. Rozdělení je ilustrativní.
Domácnosti a budovy (SFŽP)
~45 % výnosů ≈ 7 mld Kč ročně (ilustrativně)Největší část národních výnosů teče přes Státní fond životního prostředí do programů, které přímo snižují účty domácností za energie a zlepšují kvalitu bydlení.
Procenta jsou ilustrativní — přesné rozdělení výnosů se každý rok liší podle zákona č. 383/2012 Sb. a státního rozpočtu.
Modernizační fond — samostatný tok peněz
Modernizační fond se neplní z národních výnosů, ale z aukcí povolenek na úrovni EU — 2 % + 2,5 % celkového množství povolenek v EU ETS plus povolenky, které se ČR rozhodla do fondu převést. Prostředky spravuje Evropská investiční banka a v Česku je administruje SFŽP. Financuje výstavbu obnovitelných zdrojů, modernizaci tepláren, bateriová úložiště, posílení distribuční sítě i energetické úspory ve firmách.
Co to znamená pro běžnou domácnost
Ano, emisní povolenky zvyšují náklady uhlí a plynu a část tohoto nákladu (~60 %) se promítá do ceny elektřiny. Zároveň ale financují programy, které snižují účty za energie. Posuňte slider a sledujte oba efekty.
Dopad na domácnost: zdražení vs. podpora
Průměrná domácnost, spotřeba 3,5 MWh/rok, emisní intenzita CZ mixu ~0,36 t/MWh (provozní emise), do ceny se promítá ~60 % nákladu na povolenky.
Prodražení elektřiny
+1 482 Kč
ročně za domácnost
3,5 MWh × 0,36 t/MWh × 1 960 Kč/t × 0,6 — do ceny se promítá ~60 % nákladu na povolenky
Financované programy
−2 005 Kč
ilustrativní hodnota podpory*
*~45 % národních výnosů (≈10 mil. povolenek × cena) rozpočteno na 4,4 mil. domácností (zateplení, čerpadla, OZE)
Čistý dopad na domácnost (modelově)
-523 Kč/rok
Programy financované z povolenek v tomto modelu v průměru více než kompenzují zdražení.
Poznámka: obě strany výpočtu rostou úměrně ceně povolenky, jejich poměr je proto konstantní — slider mění jen absolutní částky, ne znaménko výsledku. Jde o průměr na domácnost; ne každá domácnost dotační programy skutečně čerpala.
Mýty a nedorozumění
Klikněte na kartu pro odhalení skutečnosti.
Co to znamená pro energetickou strategii
Méně emisí = méně nákladů
Čím rychleji ČR snižuje emise, tím méně peněz odchází na nákup povolenek.
Více investic
Výnosy z povolenek se přímo investují do modernizace energetiky.
Stabilnější cena
Odklon od fosilních paliv snižuje závislost na kolísavých cenách uhlí a plynu.
Shrnutí
V ČR emisní povolenky:
Emisní povolenky nejsou jen regulace.
Jsou finančním nástrojem transformace.