Zpět
Domů/Porozumějte energetice/Emisní povolenky
Vysvětlující článek

Emisní povolenky (EU ETS)

Proč cena uhlí a plynu roste a jak to ovlivňuje cenu elektřiny

Aktualizováno: říjen 2026

6 min čtení
1

Klíčový princip

EU ETS (European Union Emissions Trading System) je tržní systém, který stanovuje cenu za vypouštění CO2.

Uhelné a plynové elektrárny musí za každou vypuštěnou tunu CO2 koupit povolenku. Čím víc emisí, tím vyšší náklady. Nízkoemisní zdroje (solár, vítr, jádro) povolenky nepotřebují, a mají tak konkurenční výhodu.

~10 000 zařízení

v systému EU ETS

−50 %

emise od 2005 do 2024

~40 % emisí EU

pokrývá systém ETS

2

Jak EU ETS funguje

Evropská unie stanoví celkový limit emisí (strop, anglicky cap) a vydá na něj omezený počet povolenek. Firmy si je kupují na trhu. Strop se postupně snižuje, a tím roste cena i ekonomický tlak na přechod k nízkoemisním zdrojům.

1

EU stanoví celkový strop emisí (cap) a vydá omezený počet povolenek.

2

Firmy kupují povolenky na burze. Kdo víc vypouští, víc platí.

3

Strop se každý rok snižuje. Méně povolenek znamená vyšší cenu.

4

Firmy, které sníží emise, mohou přebytečné povolenky prodat (trade).

Vývoj ceny a stropu EU ETS

Přepínejte mezi cenou povolenky a celkovým stropem emisí.

5 EUR

2013

~80 EUR

2026 (odhad)

100+ EUR

2030 (odhad)

Cena povolenky vzrostla z 5 EUR v roce 2013 na rekordní roční průměr ~85 EUR v roce 2023 (v únoru 2023 krátce přesáhla 100 EUR). Dnes se drží kolem 80 EUR. Do roku 2030 se čeká další růst ke 100+ EUR, a to tlak na fosilní zdroje ještě zvýší.

ETS2: Od roku 2028 se mají zpoplatnit i emise z budov a silniční dopravy (samostatný systém ETS2). Start se v březnu 2026 posunul z původně plánovaného roku 2027.

3

Jak ovlivňuje cenu elektřiny

Uhelné elektrárny vypouštějí zhruba 0,8 až 1 tunu CO2 na MWh, české hnědouhelné kolem 1,0 t/MWh. Při ceně povolenky 80 EUR za tunu to znamená náklad navíc až 80 EUR na každou MWh vyrobenou z uhlí. Plyn vypouští CO2 méně, ale i u něj se náklad promítá do ceny.

Příklad: uhelná elektrárna

1,0 t/MWh×80 EUR/t=80 EUR/MWh

To je přirážka ~1,96 Kč/kWh jen za emisní povolenky. Může to být víc než samotné palivo.

Dopad ceny povolenek na zdroje

Posuňte posuvník a sledujte, jak cena CO2 mění náklady jednotlivých zdrojů. Náklady jsou zjednodušené a orientační, mají jen ukázat dopad povolenek. Základ bez povolenek bereme z kalkulačky na stránce /edu/lcoe.

#1Solár1,29 Kč/kWh
#2Vítr1,31 Kč/kWh
#3Jádro1,87 Kč/kWh
#4Plyn (CCGT)2,99 Kč/kWh
+0,69
#5Uhlí (černé)3,02 Kč/kWh
+1,67
#6Uhlí (hnědé)3,31 Kč/kWh
+1,96
Základní náklady výroby (barva zdroje)Emisní povolenky
Cena povolenky (EU ETS)80 EUR/t (1 960 Kč/t)
0 EUR (bez povolenek)150 EUR/t

Červená část je přirážka za emisní povolenky. Solár, vítr a jádro se jich netýkají. U hnědého uhlí zvednou povolenky při dnešní ceně celkové náklady zhruba 2,5krát.

4

Mýty a nedorozumění

Klikněte na kartu a uvidíte, jak to je doopravdy.

5

Co to znamená pro ČR

Česko dlouho vyrábělo velkou část elektřiny z uhlí. Proto je citlivější na cenu emisních povolenek a je tu větší tlak na transformaci energetiky. Porovnejte současný a budoucí mix:

Současný a budoucí mix ČR

Posuňte posuvník ceny povolenky a sledujte, jak různě dopadá na současný a budoucí mix.

Současný mix ČR

Emisní intenzita: 376 g CO2/kWh (provozní emise)

Uhlí 36 %Jádro 40 %Plyn 5 %OZE 17 %Ostatní 2 %

Přirážka z povolenek

0,74 Kč/kWh

Budoucí mix ČR (scénář 2040)

Emisní intenzita: 53 g CO2/kWh (provozní emise)

Jádro 36 %OZE 49 %Plyn 15 %Uhlí 0 %Ostatní 0 %

Přirážka z povolenek

0,10 Kč/kWh

Budoucí mix zaplatí za povolenky

0,64 Kč/kWh

méně při ceně 80 EUR/t CO2

Cena povolenky (EU ETS)80 EUR/t
0 EUR150 EUR/t

Čím víc nízkoemisních zdrojů v mixu, tím méně cena povolenek ovlivní celkovou cenu elektřiny. Transformace energetiky tak zároveň chrání před růstem ceny CO2.

6

Co to znamená pro vás

Cena emisních povolenek se nepřímo promítá do velkoobchodní ceny elektřiny. Domácnosti to ovlivňuje přes:

Cenu silové elektřiny

Čím víc fosilních zdrojů v mixu, tím víc se povolenky projeví na faktuře.

Tlak na modernizaci

Vyšší cena CO2 urychluje přechod na nízkoemisní zdroje a útlum uhlí.

Investice do nových zdrojů

Z peněz za povolenky se platí transformace: část výnosů jde zpátky do modernizace.

7

Shrnutí

EU ETS:

určuje cenu emisí CO2 přes trh
zvyšuje náklady fosilních zdrojů (uhlí až o ~80 EUR/MWh)
neovlivňuje náklady OZE a jádra
motivuje k přechodu na čisté technologie
postupně snižuje celkový strop emisí v EU

EU ETS je ekonomický mechanismus,
který urychluje změnu energetického mixu.